![\"portales\"](\"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-content\/uploads\/2008\/08\/portales-210x300.jpg\")
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Como contribui\u00e7\u00e3o para o III Encontro de Reitores de Universia de 2014, no Rio de Janeiro, preparei um texto com uma vis\u00e3o global das pol\u00edticas recentes de educa\u00e7\u00e3o superior no Brasil, que acaba de ser publicado em livro editado por Jos\u00e9 Joaquin Brunner e Crist\u00f3bal Villalobos, cuja vers\u00e3o em portugu\u00eas, revista e atualizada, est\u00e1 dispon\u00edvel aqui.<\/a> \u00a0Transcrevo abaixo as principais conclus\u00f5es.<\/em><\/p>\n Massifica\u00e7\u00e3o, equidade e qualidade: Os desafios da educa\u00e7\u00e3o Superior no Brasil<\/strong><\/p>\n A\u00a0vis\u00e3o panor\u00e2mica das transforma\u00e7\u00f5es do ensino superior brasileiro e das pol\u00edticas governamentais dos \u00faltimos dez anos mostra muitas iniciativas importantes, com \u00eanfase na expans\u00e3o do sistema e nas pol\u00edticas de a\u00e7\u00e3o afirmativa. Ela mostra, tamb\u00e9m, que as pol\u00edticas atuais n\u00e3o incluem um acompanhamento e a\u00e7\u00f5es adequadas para lidar com os efeitos do ingresso de um n\u00famero crescente de pessoas com baixos n\u00edveis de forma\u00e7\u00e3o em institui\u00e7\u00f5es desprovidas de controles de qualidade adequados, tanto no setor p\u00fablico quanto no setor privado.<\/p>\n A demanda generalizada e crescente por educa\u00e7\u00e3o superior no Brasil se explica em grande parte pelas vantagens salariais e de prest\u00edgio social associadas ao diploma universit\u00e1rio, mas estas vantagens come\u00e7am a ficar restritas \u00e0s profiss\u00f5es de maior prest\u00edgio e de mais dif\u00edcil acesso; muitos que iniciam os cursos superiores nunca terminam, e outros continuam trabalhando em atividades de n\u00edvel m\u00e9dio de baixa remunera\u00e7\u00e3o. Por raz\u00f5es diferentes, as pol\u00edticas voltadas para o controle de qualidade n\u00e3o funcionam como seria necess\u00e1rio. O desenvolvimento da p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o e da pesquisa est\u00e1 concentrado em poucas institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas que envolvem uma pequena fra\u00e7\u00e3o dos estudantes; o sistema de avalia\u00e7\u00e3o do SINAES s\u00f3 afeta um pequeno n\u00famero de institui\u00e7\u00f5es privadas, e n\u00e3o contribui para a melhoria da qualidade da grande maioria das institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e privadas; o programa Ci\u00eancia Sem Fronteiras pode beneficiar os estudantes contemplados, mas n\u00e3o tem aparentemente maior impacto sobre as institui\u00e7\u00f5es de ensino; e o p\u00fablico n\u00e3o disp\u00f5e de informa\u00e7\u00f5es claras e intelig\u00edveis, como por exemplo sobre a empregabilidade e n\u00edveis salariais dos formados, para poder orientar suas escolhas.<\/p>\n Dado o tamanho e a diversidade do Brasil, assim como os interesses envolvidos, n\u00e3o \u00e9 prov\u00e1vel que o governo federal, sozinho, consiga equacionar esta situa\u00e7\u00e3o. Pareceria que a evolu\u00e7\u00e3o mais indicada deveria ser, primeiro, dar \u00e0s institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e privadas autonomia para encontrar seus pr\u00f3prios caminhos, e ao mesmo tempo, criar sistemas de incentivos que favore\u00e7am e estimulem a qualidade e desestimulem o mau desempenho \u2013 a pior situa\u00e7\u00e3o \u00e9 quando existe autonomia para gastar recursos p\u00fablicos independentemente de resultados. Para o setor privado, uma iniciativa importante seria tornar mais transparente o mercado de servi\u00e7os educacionais que est\u00e1 sendo criado, colocando \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do p\u00fablico informa\u00e7\u00f5es sobre custos e benef\u00edcios; e para o setor p\u00fablico, colocar as institui\u00e7\u00f5es sob contratos de desempenho como condi\u00e7\u00e3o para se beneficiar de subs\u00eddios p\u00fablicos, e permitir que elas tamb\u00e9m possam buscar recursos adicionais no setor privado, inclusive cobrando anuidades dos alunos que tenham condi\u00e7\u00f5es de pagar.<\/p>\n A quest\u00e3o da qualidade dos cursos \u00e9 importante, mas \u00e9 improv\u00e1vel que se possa evoluir do atual sistema de avalia\u00e7\u00e3o baseado na distribui\u00e7\u00e3o das provas de alunos em uma curva normal, como \u00e9 o atual ENADE, para o estabelecimento de padr\u00f5es expl\u00edcitos de qualidade e referencia para cada \u00e1rea de conhecimento por parte do governo. A melhor maneira de fazer isto, provavelmente, seria atrav\u00e9s de associa\u00e7\u00f5es profissionais e cient\u00edficas que possam certificar cursos e institui\u00e7\u00f5es dentro de suas \u00e1reas de compet\u00eancia. J\u00e1 existem v\u00e1rias experi\u00eancias neste sentido no Brasil, sobretudo na \u00e1rea do Direito, da Medicina e de algumas profiss\u00f5es mais especializadas. Nesta modalidade, existe sempre o risco de que os interesses de reserva de mercado das corpora\u00e7\u00f5es profissionais prevale\u00e7a sobre os interesses mais gerais da sociedade, o que indica a necessidade que que os monop\u00f3lios profissionais hoje exercidos pelos Conselhos Profissionais sejam substitu\u00eddos por um sistema mais plural.<\/p>\n Finalmente, chama a aten\u00e7\u00e3o a incapacidade que os governos t\u00eam demonstrado em avan\u00e7ar em rela\u00e7\u00e3o aos preceitos da reforma universit\u00e1ria de 1968, anterior ao processo de massifica\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o superior brasileira. For\u00e7adas a fazer de tudo, da p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o e pesquisa ao ensino de massas, a inclus\u00e3o social e a forma\u00e7\u00e3o profissional, e paralisadas por sistemas de governan\u00e7a politizados e arcaicos, as universidades p\u00fablicas, em sua maioria, ficam imobilizadas e n\u00e3o conseguem se desenvolver nem mesmo com a inje\u00e7\u00e3o maci\u00e7a de novos recursos p\u00fablicos. Enquanto isto o setor privado, que deveria ter sua contribui\u00e7\u00e3o reconhecida e fazer parte integrante do sistema de educa\u00e7\u00e3o superior do pa\u00eds, cresce e se desenvolve de forma antag\u00f4nica ao setor p\u00fablico, preservando ainda um segmento de institui\u00e7\u00f5es comunit\u00e1rias e religiosas sem fins lucrativos, mas abrindo um espa\u00e7o crescente para institui\u00e7\u00f5es lucrativas que s\u00e3o, para todos efeitos, empresas de venda de servi\u00e7os educacionais. Estas empresas prestam um importante servi\u00e7o \u00e0 sociedade, como se constata pelos milh\u00f5es de estudantes que as procuram, e caberia ao setor p\u00fablico zelar para que elas n\u00e3o sejam, simplesmente, provedoras de certificados que o mercado valoriza, mas tamb\u00e9m de conhecimentos e compet\u00eancias de qualidade de que o pa\u00eds necessita.<\/p>\n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Como contribui\u00e7\u00e3o para o III Encontro de Reitores de Universia de 2014, no Rio de Janeiro, preparei um texto com uma vis\u00e3o global das pol\u00edticas recentes de educa\u00e7\u00e3o superior no Brasil, que acaba de ser publicado em livro editado por Jos\u00e9 Joaquin Brunner e Crist\u00f3bal Villalobos, cuja vers\u00e3o em portugu\u00eas, revista e atualizada, est\u00e1 … Continue reading “Massifica\u00e7\u00e3o, equidade e qualidade: Os desafios da educa\u00e7\u00e3o Superior no Brasil”<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-5059","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-educacao-superior"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5059","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5059"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5059\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5783,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5059\/revisions\/5783"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5059"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5059"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5059"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}