{"id":6453,"date":"2020-01-10T11:24:03","date_gmt":"2020-01-10T14:24:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/?p=6453"},"modified":"2020-01-10T11:24:08","modified_gmt":"2020-01-10T14:24:08","slug":"de-volta-ao-futuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/de-volta-ao-futuro\/","title":{"rendered":"De Volta ao Futuro"},"content":{"rendered":"\n

(publicado em O Estado de S\u00e3o Paulo<\/em>, 10 de janeiro de 2020)<\/a><\/p>\n\n\n\n

A nova vers\u00e3o do Programa Universidades e Institutos Empreendedores e Inovadores \u2013 Future-se<\/em>, publicada no in\u00edcio de janeiro pela Casa Civil como projeto de lei e colocado em consulta p\u00fablica, \u00e9 um grande avan\u00e7o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 vers\u00e3o anterior, de julho, divulgada pelo Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o. Essencialmente, o projeto prev\u00ea a cria\u00e7\u00e3o de um fundo patrimonial para apoiar atividades de inova\u00e7\u00e3o, empreendedorismo e internacionaliza\u00e7\u00e3o das universidades e institutos federais, permite que as universidades criem e administrem os pr\u00f3prios fundos, e introduz v\u00e1rios mecanismos modernos para a execu\u00e7\u00e3o de projetos, pela cria\u00e7\u00e3o ou associa\u00e7\u00e3o das universidades com funda\u00e7\u00f5es de apoio e organiza\u00e7\u00f5es sociais, contratos de gest\u00e3o por resultados entre as universidades e a Uni\u00e3o e a cria\u00e7\u00e3o de um comit\u00ea gestor do programa formado por representantes das universidades e dos Minist\u00e9rios da Educa\u00e7\u00e3o, Ci\u00eancia e Tecnologia e Economia. Nesta vers\u00e3o, fica claro que a autonomia das universidades fica preservada, e que os recursos do programa s\u00e3o adicionais, e n\u00e3o substituem os recursos or\u00e7ament\u00e1rios regulares.<\/p>\n\n\n\n

O ano de 2019 foi especialmente ruim para a educa\u00e7\u00e3o brasileira, com o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o se perdendo em disputas ideol\u00f3gicas que s\u00f3 servem para desviar a aten\u00e7\u00e3o, deixando de lado quest\u00f5es centrais como a implementa\u00e7\u00e3o da reforma do ensino m\u00e9dio e da educa\u00e7\u00e3o profissional, a reformula\u00e7\u00e3o do ENEM, a renova\u00e7\u00e3o do FUNDEB, a revis\u00e3o do sistema de avalia\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o superior, a pol\u00edtica de forma\u00e7\u00e3o de professores, o combate ao analfabetismo funcional, e tantas outras.  Em contraste, o projeto do Future-se mostra que uma equipe tecnicamente competente, ouvindo e dialogando com diferentes setores de dentro e fora da comunidade universit\u00e1ria, tem condi\u00e7\u00f5es de avan\u00e7ar, da mesma forma que outras equipes v\u00eam avan\u00e7ando nas \u00e1reas da economia e da infraestrutura.<\/p>\n\n\n\n

Isto n\u00e3o significa que o projeto Future-se seja perfeito, e o processo de discuss\u00e3o p\u00fablica que agora se renova serve n\u00e3o somente para que ele se aperfei\u00e7oe, mas tamb\u00e9m para que ele seja melhor entendido e ganhe legitimidade nas diversas \u00e1reas \u2013 universit\u00e1ria, cient\u00edfica e tecnol\u00f3gica, empresarial e governamental \u2013 em que deve atuar. Existem quest\u00f5es que precisam aprofundadas, como o relacionamento do programa com a CAPES, e um certo fetiche que me parece ing\u00eanuo com a internacionaliza\u00e7\u00e3o, que n\u00e3o deveria ser um fim em si mesmo, mas o resultado natural de uma ci\u00eancia e tecnologia de padr\u00e3o efetivamente internacional. Outras quest\u00f5es h\u00e3o de surgir da leitura atenta da proposta.<\/p>\n\n\n\n

Sem tirar o m\u00e9rito do projeto, \u00e9 importante lembrar sempre que a pesquisa, a inova\u00e7\u00e3o e o empreendedorismo s\u00e3o somente uma parte pequena do sistema federal da educa\u00e7\u00e3o superior, que, por sua fez, \u00e9 tamb\u00e9m uma parte pequena da educa\u00e7\u00e3o superior brasileira. Os dados recentes sobre publica\u00e7\u00f5es cient\u00edficas elaborados pela Universidade de Leiden mostram que 42% da produ\u00e7\u00e3o cient\u00edfica brasileira de qualidade internacional prov\u00e9m das tr\u00eas universidades paulistas, e metade da produ\u00e7\u00e3o das federais v\u00eam de apenas cinco universidades \u2013 URFJ, UFRGS, UFMG, UNIFESP, UFSC \u2013 sendo que s\u00f3 23 das centenas de institui\u00e7\u00f5es de ensino superior no pa\u00eds aparecem nos dados. E, pelo censo da Educa\u00e7\u00e3o Superior de 2018, dos 8.4 milh\u00f5es de estudantes de n\u00edvel superior no pa\u00eds, s\u00f3 1.3 milh\u00f5es, menos de 16%, estavam em matriculados em institui\u00e7\u00f5es federais. <\/p>\n\n\n\n

Em outras palavras, a maior parte das universidades brasileiras, p\u00fablicas ou privadas, n\u00e3o fazem ou fazem muito pouco de inova\u00e7\u00e3o, empreendedorismo e internacionaliza\u00e7\u00e3o, mas fazem outra coisa muito importante, que \u00e9 formar milh\u00f5es de pessoas para as diferentes profiss\u00f5es. Alguns conceitos introduzidos pelo Future-se, como os contratos de gest\u00e3o, autonomia gerencial e avalia\u00e7\u00e3o por resultados, deveriam ser aplicados \u00e0s universidades como um todo, para a avalia\u00e7\u00e3o e acompanhamento do ensino, e, mais amplamente, para alinhar os or\u00e7amentos anuais com os resultados obtidos, e n\u00e3o com os custos hist\u00f3ricos. <\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, se for poss\u00edvel efetivamente criar um fundo patrimonial significativo para o apoio \u00e0 inova\u00e7\u00e3o e ao empreendedorismo \u2013 e ainda n\u00e3o est\u00e1 claro se existir\u00e3o recursos para isto \u2013 n\u00e3o h\u00e1 por que excluir do programa as universidades estaduais e particulares. A responsabilidade do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o para com a educa\u00e7\u00e3o superior brasileira n\u00e3o se limita \u00e0s institui\u00e7\u00f5es federais, e \u00e9 importante n\u00e3o confundir a administra\u00e7\u00e3o da rede pr\u00f3pria com as pol\u00edticas de interesse geral para o pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o \u00e9 por acaso que seja justamente na ponta de cima do sistema que as coisas aparentemente comecem a andar. Esta tem sido a pr\u00e1tica brasileira desde sempre \u2013 cuidar das institui\u00e7\u00f5es de elite, e n\u00e3o conseguir lidar com as quest\u00f5es que afetam e interessam \u00e0 grande maioria da popula\u00e7\u00e3o. Temos a melhor p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o e pesquisa universit\u00e1ria da Am\u00e9rica Latina, mas uma gradua\u00e7\u00e3o muito desigual, e um dos piores sistemas escolares. \u00c9 uma ilus\u00e3o achar que um pequeno conjunto de institui\u00e7\u00f5es inovadoras possa, com o tempo, melhorar o resto, que funciona com outras l\u00f3gicas.  A ideia de que todo o ensino superior brasileiro convergiria para o modelo da universidade de pesquisa, que vem da reforma de 1968, ainda n\u00e3o foi abandonada de vez, embora todos saibam que \u00e9 um mito. Sem pol\u00edticas espec\u00edficas para os cursos de gradua\u00e7\u00e3o, o mais prov\u00e1vel \u00e9 que as universidades vocacionadas para a pesquisa e a p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o se distanciem cada vez mais do resto, ou, simplesmente, acabem refluindo para a vala comum. \u00c9 preciso aproveitar a experi\u00eancia do Future-se para lidar tamb\u00e9m, com compet\u00eancia t\u00e9cnica, ideias inovadoras e di\u00e1logo, com os outros grandes problemas que a educa\u00e7\u00e3o brasileira at\u00e9 agora n\u00e3o tem conseguido enfrentar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(publicado em O Estado de S\u00e3o Paulo, 10 de janeiro de 2020) A nova vers\u00e3o do Programa Universidades e Institutos Empreendedores e Inovadores \u2013 Future-se, publicada no in\u00edcio de janeiro pela Casa Civil como projeto de lei e colocado em consulta p\u00fablica, \u00e9 um grande avan\u00e7o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 vers\u00e3o anterior, de julho, divulgada pelo Minist\u00e9rio … Continue reading “De Volta ao Futuro”<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-6453","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ciencia-e-tecnologia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6453","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6453"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6453\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6454,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6453\/revisions\/6454"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6453"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6453"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6453"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}