{"id":7038,"date":"2022-06-10T06:53:22","date_gmt":"2022-06-10T09:53:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/?p=7038"},"modified":"2025-02-20T04:45:45","modified_gmt":"2025-02-20T07:45:45","slug":"para-nao-esquecer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/para-nao-esquecer\/","title":{"rendered":"Para n\u00e3o esquecer"},"content":{"rendered":"<script type='application\/json' class='__iawmlf-post-loop-links'>[{\"id\":109,\"href\":\"https:\\\/\\\/brava.org.br\",\"archived_href\":\"https:\\\/\\\/web-wp.archive.org\\\/web\\\/20260415150518\\\/https:\\\/\\\/brava.org.br\\\/\",\"redirect_href\":\"\",\"checks\":[{\"date\":\"2026-04-18 02:44:02\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-04-23 02:19:23\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-04-26 12:22:25\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-04-29 22:11:09\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-05-06 08:01:48\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-05-13 01:44:28\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-05-16 06:12:35\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-05-19 09:05:47\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-05-22 20:40:49\",\"http_code\":206}],\"broken\":false,\"last_checked\":{\"date\":\"2026-05-22 20:40:49\",\"http_code\":206},\"process\":\"done\"},{\"id\":110,\"href\":\"https:\\\/\\\/digitalizabrasil.com.br\\\/e-books\\\/para-nao-esquecer-politicas-publicas-que-empobrecem-o-brasil\",\"archived_href\":\"https:\\\/\\\/web-wp.archive.org\\\/web\\\/20250714222324\\\/https:\\\/\\\/digitalizabrasil.com.br\\\/e-books\\\/para-nao-esquecer-politicas-publicas-que-empobrecem-o-brasil\",\"redirect_href\":\"\",\"checks\":[{\"date\":\"2026-04-15 14:44:15\",\"http_code\":200},{\"date\":\"2026-04-21 22:44:29\",\"http_code\":200},{\"date\":\"2026-04-26 07:10:06\",\"http_code\":200},{\"date\":\"2026-04-29 22:11:12\",\"http_code\":200},{\"date\":\"2026-05-08 12:36:30\",\"http_code\":200},{\"date\":\"2026-05-13 18:22:14\",\"http_code\":200},{\"date\":\"2026-05-17 15:58:42\",\"http_code\":200},{\"date\":\"2026-05-20 23:26:04\",\"http_code\":200}],\"broken\":false,\"last_checked\":{\"date\":\"2026-05-20 23:26:04\",\"http_code\":200},\"process\":\"done\"},{\"id\":111,\"href\":\"https:\\\/\\\/www.youtube.com\\\/watch?v=pnd1QCo-z_w\",\"archived_href\":\"https:\\\/\\\/web-wp.archive.org\\\/web\\\/20240111151122\\\/https:\\\/\\\/www.youtube.com\\\/watch?v=pnd1QCo-z_w\",\"redirect_href\":\"\",\"checks\":[{\"date\":\"2026-04-15 14:44:23\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-04-19 17:48:36\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-04-23 15:00:13\",\"http_code\":404},{\"date\":\"2026-04-28 15:13:09\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-05-02 13:11:26\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-05-08 12:36:30\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-05-13 18:22:16\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-05-17 15:58:39\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-05-20 23:25:59\",\"http_code\":206},{\"date\":\"2026-05-24 07:44:46\",\"http_code\":206}],\"broken\":false,\"last_checked\":{\"date\":\"2026-05-24 07:44:46\",\"http_code\":206},\"process\":\"done\"},{\"id\":112,\"href\":\"https:\\\/\\\/www.google.com\\\/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwiM0e6_zKL4AhWgspUCHZGxA7MQFnoECAIQAQ&url=https%3A%2F%2Farchive.org%2Fdetails%2Fsimon-nao-esquecer&usg=AOvVaw1DVM34wiGmY4DJui7QOfNO\",\"archived_href\":\"https:\\\/\\\/web-wp.archive.org\\\/web\\\/20260411215311\\\/http:\\\/\\\/www.google.com\\\/url?sa=t\",\"redirect_href\":\"\",\"checks\":[{\"date\":\"2026-04-15 14:44:25\",\"http_code\":200}],\"broken\":false,\"last_checked\":{\"date\":\"2026-04-15 14:44:25\",\"http_code\":200},\"process\":\"done\"}]<\/script>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(publicado em<em> O Estado de S\u00e3o Paulo,<\/em> 10 de junho de 2022)<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full\"><a href=\"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/9788551839768.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"278\" height=\"407\" src=\"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/9788551839768.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7041\"\/><\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O Brasil n\u00e3o \u00e9 atrasado por acaso. Em um livro de quase 800 p\u00e1ginas, Marcos Mendes e 32 colaboradores fazem uma aut\u00f3psia minuciosa de 24 pol\u00edticas econ\u00f4micas e sociais que, nos \u00faltimos 20 anos, levaram \u00e0 insolv\u00eancia do Estado, \u00e0 estagna\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e \u00e0 persist\u00eancia da pobreza. O livro foi publicado pelo Insper, <a href=\"https:\/\/brava.org.br\">Funda\u00e7\u00e3o Brava<\/a> e Editora Autografia, e est\u00e1 dispon\u00edvel em diversos formatos, sem custos,<a href=\"https:\/\/digitalizabrasil.com.br\/e-books\/para-nao-esquecer-politicas-publicas-que-empobrecem-o-brasil\"> neste link.<\/a> O lan\u00e7amento do livro ocorreu no dia 30 de maio, com a participa\u00e7\u00e3o de Samuel Pessoa, Edmar Bacha, Laura Karpuska e minha, e <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=pnd1QCo-z_w\">pode ser visto aqui<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Os temas s\u00e3o os incentivos fiscais, cr\u00e9ditos direcionados, protecionismo econ\u00f4mico, empresas estatais, previd\u00eancia social e educa\u00e7\u00e3o, entre outros. A corrup\u00e7\u00e3o \u00e9 mencionada, mas o que mais preocupa s\u00e3o pol\u00edticas que, mesmo quando bem-intencionadas, resultam de concep\u00e7\u00f5es erradas sobre a capacidade do setor p\u00fablico em intervir e comandar a economia; n\u00e3o se baseiam em an\u00e1lises adequadas dos problemas que se tenta resolver; e faltam mecanismos de acompanhamento de resultados e corre\u00e7\u00e3o de erros. Em comum, elas compartem a ideia de que s\u00e3o os gastos p\u00fablicos, n\u00e3o a produtividade, que criam&nbsp;&nbsp;riqueza; que os recursos p\u00fablicos s\u00e3o infinitos; atendem a grupos ou setores mais articulados, cujos interesses acabam prevalecendo sobre os da grande maioria que n\u00e3o consegue se organizar; e, uma vez implantadas, tendem a persistir, mesmo quando sua inefici\u00eancia e efeitos negativos se tornam evidentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Minha contribui\u00e7\u00e3o para o livro foi o cap\u00edtulo sobre as<a href=\"https:\/\/www.google.com\/url?sa=t&amp;rct=j&amp;q=&amp;esrc=s&amp;source=web&amp;cd=&amp;cad=rja&amp;uact=8&amp;ved=2ahUKEwiM0e6_zKL4AhWgspUCHZGxA7MQFnoECAIQAQ&amp;url=https%3A%2F%2Farchive.org%2Fdetails%2Fsimon-nao-esquecer&amp;usg=AOvVaw1DVM34wiGmY4DJui7QOfNO\"> pol\u00edticas de expans\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o superior<\/a>, cujas matr\u00edculas passaram de 2,7 para 8 milh\u00f5es entre 2000 e 2015.&nbsp;&nbsp;N\u00e3o \u00e9 que a expans\u00e3o n\u00e3o fosse necess\u00e1ria: o n\u00famero de pessoas com forma\u00e7\u00e3o superior no Brasil \u00e9 ainda pequeno; h\u00e1 uma busca crescente, da popula\u00e7\u00e3o, pelos empregos e o reconhecimento social trazidos pelos t\u00edtulos superiores; e o pa\u00eds precisa de profissionais mais competentes. Mas pretender dar \u201cuniversidade para todos\u201d \u00e9 simplesmente vender ilus\u00f5es, a alto pre\u00e7o. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nos pa\u00edses desenvolvidos, a propor\u00e7\u00e3o de pessoas com diploma superior dificilmente passa de 40%, e isto gra\u00e7as a uma combina\u00e7\u00e3o de universidades tradicionais, grande oferta de cursos profissionais curtos e a exist\u00eancia de um amplo sistema de educa\u00e7\u00e3o superior b\u00e1sica, como os community colleges de 2 ou 4 anos nos Estados Unidos e o ciclo inicial de 3 anos do \u201cModelo de Bologna\u201d na Europa. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No Brasil, as escolas t\u00e9cnicas federais, que poderiam ter sido o embri\u00e3o de um amplo sistema p\u00fablico de forma\u00e7\u00e3o profissional, foram transformadas em institutos semelhantes \u00e0s universidades federais, concebidas como institui\u00e7\u00f5es elitistas nos anos 60, que custam cada vez mais e mal conseguem atender a 20% das matr\u00edculas. O setor privado, que cresceu por atender como seja \u00e0 demanda da sociedade por mais educa\u00e7\u00e3o, passou a ser subsidiado por isen\u00e7\u00f5es fiscais e um sistema de cr\u00e9dito educativo garantido pelo governo que cresceu exponencialmente at\u00e9 explodir. Tudo isto em cima de um ensino m\u00e9dio prec\u00e1rio, em que metade ou mais dos alunos terminam sem um m\u00ednimo de compet\u00eancias em leitura, matem\u00e1tica e ci\u00eancias. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O resultado foi um sistema inchado, em que milh\u00f5es se candidatam todos os anos \u00e0s 300 mil vagas do sistema federal, os que n\u00e3o passam desistem ou se matriculam no sistema privado, cerca de metade abandona antes de terminar, e mais da metade dos que ser formam acabam trabalhando em atividades de n\u00edvel m\u00e9dio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Outros cap\u00edtulos tratam do sistema de financiamento da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, o FUNDEB; do piso nacional dos professores; e do Pronatec, o programa de apoio \u00e0 educa\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e profissional. Em todos, existia uma boa inten\u00e7\u00e3o inicial, que acabou sendo desvirtuada em todo ou parte pela falta de objetivos claros, de an\u00e1lise adequada e acompanhamento de resultados e pela captura dos recursos dispon\u00edveis por determinados setores em detrimento do interesse geral. Ficou faltando ainda, nesta lista, o programa \u201cCi\u00eancia Sem Fronteiras\u201d, em que cerca de 10 bilh\u00f5es de reais foram desperdi\u00e7ados em poucos anos em bolsa no exterior sem maior benef\u00edcio para o pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Em toda parte, pol\u00edticas p\u00fablicas s\u00e3o objeto de grupos de interesse, e as press\u00f5es de cada dia dificultam o planejamento e as pol\u00edticas p\u00fablicas de longo prazo. Mas, nos pa\u00edses que conseguem se desenvolver, a capacidade t\u00e9cnica do poder executivo de elaborar pol\u00edticas p\u00fablicas de qualidade e acompanhar seus resultados \u00e9 protegida do vai-e-vem dos lobbies e da pol\u00edtica do dia a dia por um sistema adequado de negocia\u00e7\u00e3o, equil\u00edbrio e separa\u00e7\u00e3o entre os poderes. Nestes pa\u00edses, tamb\u00e9m, a interven\u00e7\u00e3o do estado na economia tende a ser limitada, e o sistema legal garante a estabilidade e previsibilidade da iniciativa privada.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">V\u00e1rios setores da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica brasileira possuem hoje capacidade t\u00e9cnica semelhante \u00e0 dos pa\u00edses desenvolvidos, mas grande parte da m\u00e1quina p\u00fablica \u00e9 ainda capturada por grupos de interesse. A fragmenta\u00e7\u00e3o do sistema partid\u00e1rio impede que o executivo tenha sustenta\u00e7\u00e3o para pol\u00edticas de longo prazo, e a incerteza jur\u00eddica, financeira e tribut\u00e1ria fazem com que grande parte do setor privado dependa de favores e privil\u00e9gios dos governos, mais do que de sua produtividade, para sobreviver. \u00c9 na reforma pol\u00edtica e institucional, em \u00faltima an\u00e1lise, que devemos buscar o caminho para n\u00e3o persistir nos erros de sempre.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(publicado em O Estado de S\u00e3o Paulo, 10 de junho de 2022) O Brasil n\u00e3o \u00e9 atrasado por acaso. 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