{"id":7139,"date":"2022-12-09T06:50:25","date_gmt":"2022-12-09T09:50:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/?p=7139"},"modified":"2022-12-09T06:50:32","modified_gmt":"2022-12-09T09:50:32","slug":"as-tres-agendas-da-transicao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/as-tres-agendas-da-transicao\/","title":{"rendered":"As tr\u00eas agendas da transi\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<div class='__iawmlf-post-loop-links' style='display:none;' data-iawmlf-post-links='[{&quot;id&quot;:63,&quot;href&quot;:&quot;https:\\\/\\\/archive.org\\\/details\\\/ANovaAgendaSocial_27&quot;,&quot;archived_href&quot;:&quot;&quot;,&quot;redirect_href&quot;:&quot;&quot;,&quot;checks&quot;:[],&quot;broken&quot;:false,&quot;last_checked&quot;:null,&quot;process&quot;:&quot;done&quot;},{&quot;id&quot;:64,&quot;href&quot;:&quot;https:\\\/\\\/archive.org\\\/details\\\/agenda-perdida&quot;,&quot;archived_href&quot;:&quot;&quot;,&quot;redirect_href&quot;:&quot;&quot;,&quot;checks&quot;:[],&quot;broken&quot;:false,&quot;last_checked&quot;:null,&quot;process&quot;:&quot;done&quot;},{&quot;id&quot;:65,&quot;href&quot;:&quot;https:\\\/\\\/archive.org\\\/details\\\/cdpp-paper-projeto-programa-de-responsabilidadw&quot;,&quot;archived_href&quot;:&quot;&quot;,&quot;redirect_href&quot;:&quot;&quot;,&quot;checks&quot;:[],&quot;broken&quot;:false,&quot;last_checked&quot;:null,&quot;process&quot;:&quot;done&quot;},{&quot;id&quot;:66,&quot;href&quot;:&quot;https:\\\/\\\/archive.org\\\/details\\\/paranaoesquecer-&quot;,&quot;archived_href&quot;:&quot;&quot;,&quot;redirect_href&quot;:&quot;&quot;,&quot;checks&quot;:[],&quot;broken&quot;:false,&quot;last_checked&quot;:null,&quot;process&quot;:&quot;done&quot;}]'><\/div>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(Publicado em <em>O Estado de S\u00e3o Paulo<\/em>, 9 de dezembro de 2022)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vendo as primeiras propostas dos grupos de trabalho da equipe de transi\u00e7\u00e3o do governo Lula, \u00e9 poss\u00edvel notar tr\u00eas agendas principais. A primeira, indispens\u00e1vel, \u00e9 a de desfazer as a\u00e7\u00f5es de terra arrasada do bolsonarismo na sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, pol\u00edtica ambiental, cultura, ci\u00eancia, tecnologia e no est\u00edmulo ao \u00f3dio, ao armamentismo e \u00e0 viol\u00eancia pol\u00edtica. A segunda, preocupante, s\u00e3o as tentativas de fazer o rel\u00f3gio andar para tr\u00e1s, e retomar aos modos de trabalho e pol\u00edticas desastrosas, econ\u00f4micas e sociais, que levaram ao pa\u00eds \u00e0 maior recess\u00e3o de sua hist\u00f3ria, desencadeando uma crise pol\u00edtica que resultou no desastre do bolsonarismo. E a terceira, que seria a mais importante, mas que at\u00e9 agora quase n\u00e3o aparece, \u00e9 a de iniciar pol\u00edticas p\u00fablicas inovadoras, capazes de lidar de forma efetiva com as condi\u00e7\u00f5es de pobreza e precariedade da popula\u00e7\u00e3o brasileira e fazer o pa\u00eds retomar um ritmo saud\u00e1vel de desenvolvimento econ\u00f4mico e social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A boa not\u00edcia \u00e9 que, nas \u00faltimas d\u00e9cadas, houve um esfor\u00e7o muito significativo de estudiosos e pesquisadores de diversas tend\u00eancias para entender por que tantas pol\u00edticas p\u00fablicas bem-intencionadas redundaram em fracasso, e propor alternativas. Em 2011, antes que a crise que se armava se tornasse mais vis\u00edvel, ajudei a organizar, com Edmar Bacha, uma s\u00e9rie de semin\u00e1rios sobre os temas de sa\u00fade p\u00fablica, previd\u00eancia, pol\u00edticas de renda, educa\u00e7\u00e3o e seguran\u00e7a p\u00fablica, com a participa\u00e7\u00e3o de cerca de 20 especialistas, publicados depois em um livro sobre&nbsp;<a href=\"https:\/\/archive.org\/details\/ANovaAgendaSocial_27\">a&nbsp;<em>Nova Agenda Social<\/em><\/a>&nbsp;<a href=\"applewebdata:\/\/A776F24B-0C62-4E25-978B-63E09349E431#_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>que o Brasil deveria seguir. N\u00e3o por acaso, o livro buscava retomar as quest\u00f5es do documento sobre&nbsp;<a href=\"https:\/\/archive.org\/details\/agenda-perdida\">a&nbsp;<em>Agenda Perdida<\/em><\/a>&nbsp;de 2002<a href=\"applewebdata:\/\/A776F24B-0C62-4E25-978B-63E09349E431#_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>, em que um grupo not\u00e1vel de economistas, entre os quais Jos\u00e9 Scheinkman, Marcos Lisboa, Andr\u00e9 Urani&nbsp;&nbsp;e Ricardo Paes e Barros mapearam as pol\u00edticas econ\u00f4micas e sociais que poderiam permitir ao pa\u00eds retomar o crescimento e reduzir a desigualdade social. Mais recentemente, outro grupo de economistas preparou um projeto detalhado de um amplo&nbsp;<a href=\"https:\/\/archive.org\/details\/cdpp-paper-projeto-programa-de-responsabilidadw\">Programa de Responsabilidade Social<\/a><a href=\"applewebdata:\/\/A776F24B-0C62-4E25-978B-63E09349E431#_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>&nbsp;para implementar pol\u00edticas integradas de renda m\u00ednima, poupan\u00e7a e seguro familiar, reunindo os diversos programas sociais que hoje se superp\u00f5em. E, em um livro recente, Marcos Mendes reuniu 30 autores que descreveram em detalhe 25&nbsp;<a href=\"https:\/\/archive.org\/details\/paranaoesquecer-\">pol\u00edticas econ\u00f4micas e sociais equivocadas<\/a>&nbsp;dos \u00faltimos anos que contribu\u00edram para empobrecer o Brasil<a href=\"applewebdata:\/\/A776F24B-0C62-4E25-978B-63E09349E431#_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>. Existem muitas outras boas propostas, nas \u00e1reas de energia, legisla\u00e7\u00e3o trabalhista, administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, meio ambiente, etc.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na educa\u00e7\u00e3o, ci\u00eancia e tecnologia, \u00e1reas que conhe\u00e7o mais de perto, existe o paradoxo de que o Brasil, at\u00e9 Bolsonaro, multiplicou v\u00e1rias vezes os gastos p\u00fablicos em todos os setores, sem que a produtividade melhorasse, ou os estudantes aprendessem mais, ou que a desigualdade de resultados diminu\u00edsse, ou que nosso sistema de pesquisa e inova\u00e7\u00e3o tornasse a economia mais competitiva. \u00c9 preciso salvar a educa\u00e7\u00e3o brasileira da asfixia, mas n\u00e3o ser\u00e1 pela simples retomada dos gastos que ela vai melhorar. \u00c9 necess\u00e1rio rever a fundo o que deu errado at\u00e9 aqui, encarar os fatos e tomar as decis\u00f5es. Sabemos que nenhum sistema de educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica \u00e9 melhor do que a qualidade de seus professores, mas nunca tivemos uma pol\u00edtica organizada e sistem\u00e1tica de sele\u00e7\u00e3o, forma\u00e7\u00e3o e qualifica\u00e7\u00e3o de nosso professorado. Estamos vivendo uma transi\u00e7\u00e3o demogr\u00e1fica que faz com que tenhamos cada vez menos alunos, podendo pagar melhor a professores mais qualificados, e \u00e9 preciso n\u00e3o perder esta oportunidade. No ensino superior, continuamos falando das maravilhas das pol\u00edticas de cotas, ignorando que temos um sistema p\u00fablico elitista e disfuncional, cuja \u00faltima reforma data de sessenta anos atr\u00e1s. Ele s\u00f3 consegue atender a 25% dos estudantes, e funciona como uma grande peneira que atrai milh\u00f5es para um exame nacional que seleciona menos de 300 mil estudantes por ano, dos quais a metade nunca completa seus estudos, deixando a grande maioria sem qualifica\u00e7\u00e3o e \u00e0 merc\u00ea de um mercado selvagem de credenciais de valor desconhecido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O que explica a pouca presen\u00e7a destas propostas inovadoras na agenda pol\u00edtica do novo governo \u00e9 o modo de trabalho do Partido dos Trabalhadores, que, ao inv\u00e9s de 50 profissionais qualificados para administrar a transi\u00e7\u00e3o, preferiu reunir centenas de representantes dos mais diversos setores que sejam simp\u00e1ticos ao PT e tenham for\u00e7a e habilidade para se fazer presentes.\u00a0\u00a0Organizar assembleias, criar direitos e distribuir benef\u00edcios s\u00e3o excelentes formas de obter apoio, mas n\u00e3o s\u00e3o o melhor caminho para implementar pol\u00edticas corajosas que rompam com a rotina e contrariem grupos de interesse organizados.\u00a0\u00a0Uma vez eleitos, governos devem identificar com clareza seus objetivos, buscar os melhores diagn\u00f3sticos e as melhores pessoas e tomar decis\u00f5es que atendam ao interesse geral da sociedade, ainda que contrariem determinados setores. A transi\u00e7\u00e3o at\u00e9 aqui parece ainda fazer parte da campanha eleitoral. A partir de janeiro, vai ser preciso governar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"applewebdata:\/\/A776F24B-0C62-4E25-978B-63E09349E431#_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>&nbsp;Bacha, Edmar e Simon Schwartzman. 2011.&nbsp;<em>Brasil: A Nova Agenda Social<\/em>.&nbsp;Rio de Janeiro: Editora LTC, 2011.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"applewebdata:\/\/A776F24B-0C62-4E25-978B-63E09349E431#_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>&nbsp;Lisboa, Marcos B, Alo\u00edsio Pessoa Ara\u00fajo, Ricardo Paes de Barros, Jos\u00e9 M\u00e1rcio Camargo, Leandro Piquet Carneiro, Reynaldo Fernandes, Pedro Cavalcanti Ferreira, Na\u00e9rcio Aquino Menezes-Filho, Pedro Olinto, Affonso Celso Pastore, Samuel de Abreu Pessoa, Armando Castelar Pinheiro, Maria Cristina Pinoti, Jos\u00e9 Alexandre Scheinkman, Rozane Bezerra Siqueira, Maria Cristina Trindade eAndr\u00e9 Urani.&nbsp;<em>A&nbsp;&nbsp;Agenda Perdida: Diagn\u00f3sticos E Propostas Para a Retomada Do Crescimento Com Maior Justi\u00e7a Social<\/em>. Rio de Janeiro: Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade \u2013 IETS, 2002.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"applewebdata:\/\/A776F24B-0C62-4E25-978B-63E09349E431#_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>&nbsp;Botelho, Vin\u00edcius, Fernando Veloso, Marcos Mendes, Anaely Machado e Ana Paula Ber\u00e7ot,&nbsp;<em>Programa de Responsabilidade Social &#8211;&nbsp;&nbsp;Diagn\u00f3stico e Proposta<\/em>,&nbsp;&nbsp;S\u00e3o Paulo, Centro de Debate de Pol\u00edticas P\u00fablicas, 2020&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"applewebdata:\/\/A776F24B-0C62-4E25-978B-63E09349E431#_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>&nbsp;Mendes, Marcos, ed. 2022.&nbsp;<em>Para n\u00e3o esquecer: Pol\u00edticas P\u00fablicas que Empobrecem o Brasil<\/em>. Rio de Janeiro: Autografia Edi\u00e7\u00e3o e Comunica\u00e7\u00e3o Ltda.<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(Publicado em O Estado de S\u00e3o Paulo, 9 de dezembro de 2022) Vendo as primeiras propostas dos grupos de trabalho da equipe de transi\u00e7\u00e3o do governo Lula, \u00e9 poss\u00edvel notar tr\u00eas agendas principais. 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