{"id":7257,"date":"2023-07-14T07:29:22","date_gmt":"2023-07-14T10:29:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/?p=7257"},"modified":"2023-07-14T07:29:29","modified_gmt":"2023-07-14T10:29:29","slug":"a-arte-da-politica-economica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/a-arte-da-politica-economica\/","title":{"rendered":"A arte da pol\u00edtica econ\u00f4mica"},"content":{"rendered":"<div class='__iawmlf-post-loop-links' style='display:none;' data-iawmlf-post-links='[{&quot;id&quot;:45,&quot;href&quot;:&quot;https:\\\/\\\/www.amazon.com.br\\\/Arte-Pol%C3%ADtica-Econ%C3%B4mica-Depoimentos-Gar%C3%A7as-ebook\\\/dp\\\/B0BSDVGVX8\\\/ref=sr_1_1?adgrpid=127953105523&amp;hvadid=595823112420&amp;hvdev=c&amp;hvlocphy=1001655&amp;hvnetw=g&amp;hvqmt=e&amp;hvrand=8304048991030044299&amp;hvtargid=kwd-1965153661406&amp;hydadcr=10483_13509122&amp;keywords=a+arte+da+politica+econ%C3%B4mica&amp;qid=1689330468&amp;sr=8-1&quot;,&quot;archived_href&quot;:&quot;&quot;,&quot;redirect_href&quot;:&quot;&quot;,&quot;checks&quot;:[],&quot;broken&quot;:false,&quot;last_checked&quot;:null,&quot;process&quot;:&quot;done&quot;}]'><\/div>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(publicado em O Estado de S\u00e3o Paulo, 14 de julho de 2023)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Talvez n\u00e3o seja s\u00f3 coincid\u00eancia que, pouco antes da aprova\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria pelo Congresso, o Instituto de Estudos de Pol\u00edtica Econ\u00f4mica \u2013 Casa das Gar\u00e7as &#8211; tenha publicado <em><a href=\"https:\/\/www.amazon.com.br\/Arte-Pol%C3%ADtica-Econ%C3%B4mica-Depoimentos-Gar%C3%A7as-ebook\/dp\/B0BSDVGVX8\/ref=sr_1_1?adgrpid=127953105523&amp;hvadid=595823112420&amp;hvdev=c&amp;hvlocphy=1001655&amp;hvnetw=g&amp;hvqmt=e&amp;hvrand=8304048991030044299&amp;hvtargid=kwd-1965153661406&amp;hydadcr=10483_13509122&amp;keywords=a+arte+da+politica+econ%C3%B4mica&amp;qid=1689330468&amp;sr=8-1\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.amazon.com.br\/Arte-Pol%C3%ADtica-Econ%C3%B4mica-Depoimentos-Gar%C3%A7as-ebook\/dp\/B0BSDVGVX8\/ref=sr_1_1?adgrpid=127953105523&amp;hvadid=595823112420&amp;hvdev=c&amp;hvlocphy=1001655&amp;hvnetw=g&amp;hvqmt=e&amp;hvrand=8304048991030044299&amp;hvtargid=kwd-1965153661406&amp;hydadcr=10483_13509122&amp;keywords=a+arte+da+politica+econ%C3%B4mica&amp;qid=1689330468&amp;sr=8-1\">A Arte da Pol\u00edtica Econ\u00f4mica<\/a><\/em> (Selo Real \/ Intr\u00ednseca, 2023), livro com depoimentos de 30 pessoas, quase todos economistas que, sobretudo a partir do Plano Real, contribu\u00edram para o esfor\u00e7o de organizar a economia, criar institui\u00e7\u00f5es s\u00f3lidas e implementar pol\u00edticas p\u00fablicas mais efetivas no Brasil, nem todas bem sucedidas. Os depoimentos est\u00e3o agrupados em cinco temas, come\u00e7ando pela estabilidade econ\u00f4mica (incluindo os de Edmar Bacha e P\u00e9rsio Arida), gest\u00e3o de crises (Pedro Parente e outros), reformas microecon\u00f4micas (Marcos Lisboa e outros), experi\u00eancias estaduais (Paulo Hartung e outros) e reformas inconclusas, entre as quais a reforma tribut\u00e1ria, com Bernardo Appy.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lendo o depoimento de Appy, fica claro que, para uma reforma desta monta seja aprovada, \u00e9 preciso pelo menos tr\u00eas condi\u00e7\u00f5es: compet\u00eancia t\u00e9cnica na an\u00e1lise do problema e formula\u00e7\u00e3o de alternativas; entendimento claro dos interesses que a reforma pode contrariar, negociando e criando mecanismos para reduzir as resist\u00eancias: e decis\u00e3o pol\u00edtica para que elas sejam efetivadas.&nbsp; Ao final do governo Bolsonaro, a proposta estava pronta, o trabalho de costura pol\u00edtica com o Congresso bem avan\u00e7ado, e s\u00f3 faltava que o governo desse apoio. Appy conclui seu depoimento de 2022 dizendo que, \u201cse a reforma tribut\u00e1ria n\u00e3o for aprovada neste governo, est\u00e1 pronta para ser aprovada no pr\u00f3ximo\u201d, como de fato est\u00e1 ocorrendo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uma ideia que aparentemente permeia os depoimentos \u00e9 a de que, para cada uma das quest\u00f5es, existiria sempre uma solu\u00e7\u00e3o t\u00e9cnico-cient\u00edfica, que s\u00f3 dependeria da arte da pol\u00edtica para ser colocada em pr\u00e1tica. No pref\u00e1cio, Edmar Bacha associa a entrada progressiva de economistas em postos de comando da pol\u00edtica econ\u00f4mica \u00e0 evolu\u00e7\u00e3o das ci\u00eancias econ\u00f4micas no Brasil, iniciada com os primeiros programas de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o nos anos 60 e a ida de centenas de jovens para estudos avan\u00e7ados no exterior, que voltaram depois para trabalhar em institui\u00e7\u00f5es como o IPEA e o BNDES, no Minist\u00e9rio de Fazenda, na \u00e1rea financeira e nos novos programas de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o e pesquisa que foram se consolidando.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De fato, comparada com as demais ci\u00eancias sociais, como a sociologia, a ci\u00eancia pol\u00edtica e a educa\u00e7\u00e3o, a economia \u00e9 hoje uma \u00e1rea de estudo e pesquisa bem mais consolidada. Mas n\u00e3o \u00e9 uma ci\u00eancia exata, estando sujeita a contesta\u00e7\u00f5es e controv\u00e9rsias n\u00e3o s\u00f3 entre economistas que compartilham as teorias centrais e m\u00e9todos de trabalho dominantes nas principais institui\u00e7\u00f5es universit\u00e1rias do mundo, mas tamb\u00e9m por parte de correntes heterodoxas que defendem abordagens radicalmente diferentes. A diferen\u00e7a \u00e9 que, no primeiro caso, as controv\u00e9rsias podem ser dirimidas ou pelo menos se expressar em uma linguagem compartilhada, enquanto a divis\u00e3o entre economistas ortodoxos e heterodoxos \u00e9 marcada, ainda que n\u00e3o de forma absoluta, por diferentes filia\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias e ideol\u00f3gicas, sobretudo em rela\u00e7\u00e3o ao papel do Estado e dos mercados na economia e temas correlatos como pol\u00edtica monet\u00e1ria, industrial, fiscal, comercial, papel do Banco Central e outros. Nas controv\u00e9rsias relativas a pol\u00edticas p\u00fablicas, nem sempre se pode distinguir com clareza o que s\u00e3o diverg\u00eancias t\u00e9cnicas, ideol\u00f3gicas ou pol\u00edticas. Mas \u00e9 f\u00e1cil ver quando determinadas pol\u00edticas s\u00e3o implementadas com um forte embasamento t\u00e9cnico profissional ou por concep\u00e7\u00f5es e prefer\u00eancias ideol\u00f3gicas ou de poder.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Com o novo governo Lula, havia a expectativa que as correntes ditas \u201cestruturalistas\u201d, pr\u00f3ximas ao PT, voltassem a comandar a pol\u00edtica econ\u00f4mica, mas isto n\u00e3o ocorreu. S\u00e3o vis\u00edveis, dentro do governo, as resist\u00eancias \u00e0s pol\u00edticas econ\u00f4micas conduzidas por Fernando Haddad e Simone Tebet, mas \u00e9 not\u00e1vel que a proposta de reforma fiscal proposta por Bernard Appy tivesse sido apoiada por um manifesto assinado por economistas de todas as tend\u00eancias. &nbsp;N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida que o fracasso das pol\u00edticas econ\u00f4micas de Lula II e Dilma Rousseff, que jogaram o pa\u00eds em profunda depress\u00e3o econ\u00f4mica e pol\u00edtica, contribuiu para o desprest\u00edgio das correntes que ainda as defendem. Mas n\u00e3o h\u00e1 d\u00favida tamb\u00e9m que a arte da pol\u00edtica econ\u00f4mica requer n\u00e3o somente fazer a ponte entre o mundo da t\u00e9cnica e o da pol\u00edtica, mas tamb\u00e9m construir um consenso dentro do campo dos especialistas, pelo menos com os seus setores mais representativos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c9 interessante comparar o relativo sucesso das pol\u00edticas econ\u00f4micas com as dificuldades da \u00e1rea da educa\u00e7\u00e3o. Nesta, ainda n\u00e3o temos uma comunidade profissional que trabalhe dentro de um paradigma consensual, e as fronteiras entre a ci\u00eancia e a pol\u00edtica s\u00e3o muito mais fluidas. Ao inv\u00e9s de buscar decis\u00f5es baseadas em crit\u00e9rios t\u00e9cnicos, e depois costurar apoios, o que vemos s\u00e3o tentativas de construir consensos entre interesses e ideologias contradit\u00f3rias, de baixo para cima, transformando cacofonias em concertos. N\u00e3o h\u00e1 como dar certo.<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(publicado em O Estado de S\u00e3o Paulo, 14 de julho de 2023) Talvez n\u00e3o seja s\u00f3 coincid\u00eancia que, pouco antes da aprova\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria pelo Congresso, o Instituto de Estudos de Pol\u00edtica Econ\u00f4mica \u2013 Casa das Gar\u00e7as &#8211; tenha publicado A Arte da Pol\u00edtica Econ\u00f4mica (Selo Real \/ Intr\u00ednseca, 2023), livro com depoimentos de &hellip; <a href=\"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/a-arte-da-politica-economica\/\" class=\"more-link\">Continue reading<span class=\"screen-reader-text\"> &#8220;A arte da pol\u00edtica econ\u00f4mica&#8221;<\/span><\/a><!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on get_the_excerpt --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on get_the_excerpt --><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[10,27],"tags":[],"class_list":["post-7257","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","category-politica-publica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7257","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7257"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7257\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7258,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7257\/revisions\/7258"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7257"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7257"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7257"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}