{"id":7295,"date":"2023-09-12T18:22:03","date_gmt":"2023-09-12T21:22:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/?p=7295"},"modified":"2023-10-10T08:04:40","modified_gmt":"2023-10-10T11:04:40","slug":"um-novo-enem-ou-um-novo-sistema-de-selecao-para-a-educacao-superior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/um-novo-enem-ou-um-novo-sistema-de-selecao-para-a-educacao-superior\/","title":{"rendered":"Um novo ENEM? Ou um novo sistema de sele\u00e7\u00e3o para a educa\u00e7\u00e3o superior?"},"content":{"rendered":"<div class='__iawmlf-post-loop-links' style='display:none;' data-iawmlf-post-links='[{&quot;id&quot;:44,&quot;href&quot;:&quot;http:\\\/\\\/portal.mec.gov.br\\\/component\\\/tags\\\/tag\\\/enem-por-escola&quot;,&quot;archived_href&quot;:&quot;&quot;,&quot;redirect_href&quot;:&quot;&quot;,&quot;checks&quot;:[],&quot;broken&quot;:false,&quot;last_checked&quot;:null,&quot;process&quot;:&quot;done&quot;}]'><\/div>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Renato Pedrosa, IEA\/USP e Fapesp<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No final da tarde de 31\/08\/2023, uma mesa da Reuni\u00e3o Anual da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Avalia\u00e7\u00e3o Educacional (ABAVE) discutiu a necessidade de se reformar o ENEM, em vista das mudan\u00e7as recentes ocorridas no Ensino M\u00e9dio. Coordenada pelo ex-presidente do INEP, Reynaldo Fernandes, que liderava o INEP quando o ENEM foi reestruturado em 2009 e passou a ser o instrumento central do sistema de acesso \u00e0s institui\u00e7\u00f5es federais de ensino superior, foi composta por Manuel Pal\u00e1cios, atual presidente do INEP, pelo presidente do CONSED e secret\u00e1rio da educa\u00e7\u00e3o do Esp\u00edrito Santo, V\u00edtor de Angelo, e por Ricardo Enriques, presidente da Funda\u00e7\u00e3o Unibanco e especialista em educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ap\u00f3s uma boa introdu\u00e7\u00e3o ao tema por Fernandes, Pal\u00e1cios comentou que o ENEM est\u00e1 congelado em seu formato e metodologia desde 2009 e que mereceria ser revisado, mencionando as mudan\u00e7as por que passou o EM recentemente; Angelo mencionou a urg\u00eancia da reforma do exame, j\u00e1 que os estudantes do ensino m\u00e9dio est\u00e3o recebendo uma forma\u00e7\u00e3o distinta daquela que existia quando o exame foi formulado, incluindo agora os chamados itiner\u00e1rios formativos opcionais; e Enriques, questionou se manter o modelo atual ou uma altera\u00e7\u00e3o descuidada poderiam levar o exame a ter impactos na equidade do acesso ao ensino superior.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Em entrevista no in\u00edcio de agosto<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, o ministro Camilo Santana afirmou que o ENEM n\u00e3o seria alterado at\u00e9 que as propostas para o Novo Ensino M\u00e9dio sejam discutidas e aprovadas (ou n\u00e3o). O ministro, pensamos, est\u00e1 correto, e por mais de uma raz\u00e3o. Entre elas, porque a l\u00f3gica por tr\u00e1s do pedido de urg\u00eancia por mudan\u00e7a n\u00e3o se justifica, mas h\u00e1 outras, discutidas a seguir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O que falta ao debate \u00e9 explicitar claramente qual \u00e9 o objetivo do exame; isso posto, muito do debate em curso deixa de ser relevante. O ENEM n\u00e3o \u00e9 avalia\u00e7\u00e3o do ensino m\u00e9dio, nem de escolas nem de sistemas ou subsistemas; \u00e9, exclusivamente, avalia\u00e7\u00e3o individual de estudantes para fins de sele\u00e7\u00e3o ao ensino superior. O INEP reconheceu isso quando, em 2017, deixou de divulgar m\u00e9dias das notas do ENEM das escolas, que a imprensa utilizava para criar <em>rankings<\/em><a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">[2]<\/a>. Especialistas foram ouvidos pelo INEP, que tomou a decis\u00e3o correta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para avaliar o ensino m\u00e9dio, existe o SAEB de 3\u00ba ano desse ciclo. Em que esse exame difere do ENEM? Isso precisa ser explicitado e explicado, pois j\u00e1 come\u00e7aram as sugest\u00f5es de mudar o ENEM e deixar de realizar o SAEB. O INEP, em sua justificativa para suspender a divulga\u00e7\u00e3o das notas das escolas, diz:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>\u201cPara o Inep, o Sistema de Avalia\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Saeb) tem instrumentos mais adequados para a avalia\u00e7\u00e3o da qualidade da educa\u00e7\u00e3o ofertada nos sistemas de educa\u00e7\u00e3o e nas escolas brasileiras. Para fortalecer esse entendimento, desde 2017 o Saeb ampliou a aplica\u00e7\u00e3o da prova para o ensino m\u00e9dio da rede p\u00fablica, tornando-a censit\u00e1ria.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Os detalhes da justificativa n\u00e3o cabem nessa nota, mas incluem: cada aplica\u00e7\u00e3o do SAEB conta um conjunto de itens muito maior do que o ENEM, cobrindo toda a matriz de avalia\u00e7\u00e3o da forma\u00e7\u00e3o, tanto em termos de profici\u00eancias como de n\u00edvel de dificuldade. Estudantes n\u00e3o fazem todos uma prova \u00fanica, mas uma amostra das quest\u00f5es, e os resultados s\u00e3o consolidados e fornecem os escores por escola\/sistema. An\u00e1lise estat\u00edstica a posteriori pode eliminar respostas de estudantes consideradas inv\u00e1lidas, algo imposs\u00edvel de se fazer em um exame do tipo ENEM. Itens s\u00e3o pr\u00e9-testados, o que geraria problemas de seguran\u00e7a em prova competitiva como o ENEM (j\u00e1 aconteceu). Esse processo melhora a qualidade da avalia\u00e7\u00e3o em v\u00e1rios aspectos. Um deles \u00e9 que o SAEB tem uma <em>escala de profici\u00eancia estabelecida por crit\u00e9rio<\/em>, ou seja, sabe-se onde estaria uma escola ou um sistema em termos de profici\u00eancia da forma\u00e7\u00e3o, por exemplo, se o n\u00edvel dos estudantes \u00e9 mesmo de 3\u00ba ano ou de anos anteriores. Nada disso \u00e9 feito ou \u00e9 poss\u00edvel de se fazer no modelo do ENEM, que avalia <em>desempenho individual<\/em> e n\u00e3o <em>profici\u00eancia de grupos de estudantes<\/em><a href=\"#_ftn3\" id=\"_ftnref3\">[3]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Voltando ao ENEM: o modelo atual est\u00e1 defasado e precisa ser reformulado? Talvez, mas n\u00e3o h\u00e1 nenhum estudo que aponte de forma clara que o exame \u00e9 deficiente para seu objetivo central, novamente, de selecionar estudantes para o ES. Pode ser que seja, ou pode ser que n\u00e3o seja. Voltemos ao argumento que vem sendo levantado para justificar a necessidade e a urg\u00eancia da reforma: <em>o ENEM atual n\u00e3o avalia a forma\u00e7\u00e3o em itiner\u00e1rios opcionais possibilitados pelo chamado Novo EM<\/em>. De fato, mas, cabe a pergunta: \u00e9 poss\u00edvel se avaliar tais forma\u00e7\u00f5es, que podem ser muitas, inclusive de car\u00e1ter aplicado e profissionalizante, em provas escritas? E a quest\u00e3o da <em>forma\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica<\/em>, adotada como alternativa na reforma, <em>n\u00e3o deveria ent\u00e3o tamb\u00e9m ser avaliada no ENEM, para n\u00e3o deixar os que nela seguiram em condi\u00e7\u00e3o desigual quanto ao acesso ao ES<\/em>? Lembremos que os IFETs e CEFETs utilizam o ENEM para o acesso, tamb\u00e9m. E, por que n\u00e3o pensar em incluir outros aspectos da forma\u00e7\u00e3o, que v\u00e3o al\u00e9m daqueles de car\u00e1ter diretamente ligados aos conte\u00fados, como capacidade de trabalhar em grupo, capacidade de se expressar oralmente, etc, etc, etc?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alguns dir\u00e3o que isso seria totalmente fora do alcance de uma prova escrita. De fato, e \u00e9 por essa raz\u00e3o que muitos pa\u00edses utilizam, al\u00e9m de exames ao final do ciclo, as avalia\u00e7\u00f5es desenvolvidas ao longo do EM, de todos os tipos. Por exemplo, nos Estados Unidos, as notas do EM sempre foram consideradas e, recentemente, exames do tipo ENEM (SAT) v\u00eam sendo abandonados pelas universidades em seus processos seletivos, inclusive por algumas das mais seletivas<a href=\"#_ftn4\" id=\"_ftnref4\">[4]<\/a>. Na Alemanha, todas as notas dos \u00faltimos dois anos do EM, inclusive de educa\u00e7\u00e3o f\u00edsica, contam para o processo seletivo, juntamente com exames ao final, realizados pelas escolas, incluindo provas orais e escritas. Ou seja, se o argumento for, de fato, que o atual ENEM n\u00e3o avalia toda ou a maior parte da forma\u00e7\u00e3o proporcionada pelo EM, o veredito \u00e9 que nenhuma bateria de exames escritos, aplicada ao final ou ap\u00f3s a conclus\u00e3o do EM, cumprir\u00e1 essa miss\u00e3o. Ou seja, precisamos reformar o sistema de sele\u00e7\u00e3o e n\u00e3o apenas prova usada para esse fim.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Um sistema que inclu\u00edsse as avalia\u00e7\u00f5es desenvolvidas ao longo do EM teria uma grande vantagem sobre o modelo atual: o treinamento para o ENEM, seja qual for seu modelo, deixaria de ser o \u00fanico objetivo de muitas escolas, valorizando-se n\u00e3o s\u00f3 o processo de aprendizagem como modelos variados de avalia\u00e7\u00e3o, ou seja, os muitos anos de trabalho de estudantes e professores. Aos que dizem que isso \u00e9 imposs\u00edvel, estudos mostram que as notas obtidas na escola s\u00e3o melhores preditores, em geral, das chances de estudantes conclu\u00edrem seus cursos superiores, do que exames do tipo ENEM<a href=\"#_ftn5\" id=\"_ftnref5\">[5]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Concluindo: o ministro tem raz\u00e3o, esperemos a finaliza\u00e7\u00e3o dos debates sobre o EM e, at\u00e9 l\u00e1, quem sabe, fa\u00e7amos um bom estudo sobre se o atual ENEM cumpre seu papel de selecionar estudantes para o ES, os dados est\u00e3o na m\u00e3o do INEP, ou seja, do MEC. E, seja qual for o veredito, n\u00e3o seria interessante pensar em novos modelos de sele\u00e7\u00e3o para o ES, que fossem al\u00e9m de uma bateria de provas do estilo ENEM, atual ou reformado, como fazem muitos pa\u00edses?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Notas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]<\/a> https:\/\/educacao.uol.com.br\/noticias\/2023\/08\/02\/ministro-educacao-camilo-santana-uol-entrevista.htm<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\">[2]<\/a> <a href=\"http:\/\/portal.mec.gov.br\/component\/tags\/tag\/enem-por-escola\">http:\/\/portal.mec.gov.br\/component\/tags\/tag\/enem-por-escola<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref3\" id=\"_ftn3\">[3]<\/a> Sobre essa diferen\u00e7a, ver OECD (2018). PISA 2018 Technical Report, Chapter 15. OECD site. https:\/\/www.oecd.org\/pisa\/data\/pisa2018technicalreport\/<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref4\" id=\"_ftn4\">[4]<\/a> https:\/\/www.nytimes.com\/2021\/05\/15\/us\/SAT-scores-uc-university-of-california.htm<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref5\" id=\"_ftn5\">[5]<\/a> Chapter 6: Test Scores and High School Grades as Predictors, em Bowen, W.G., M.M. Chingos e M. McPherson (2011). <em>Crossing the Finish Line<\/em>. Princeton Un. Press, Princeton, NJ, EUA.<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Renato Pedrosa, IEA\/USP e Fapesp No final da tarde de 31\/08\/2023, uma mesa da Reuni\u00e3o Anual da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Avalia\u00e7\u00e3o Educacional (ABAVE) discutiu a necessidade de se reformar o ENEM, em vista das mudan\u00e7as recentes ocorridas no Ensino M\u00e9dio. Coordenada pelo ex-presidente do INEP, Reynaldo Fernandes, que liderava o INEP quando o ENEM foi &hellip; <a href=\"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/um-novo-enem-ou-um-novo-sistema-de-selecao-para-a-educacao-superior\/\" class=\"more-link\">Continue reading<span class=\"screen-reader-text\"> &#8220;Um novo ENEM? 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