{"id":7363,"date":"2023-12-08T06:24:28","date_gmt":"2023-12-08T09:24:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/?p=7363"},"modified":"2023-12-08T06:24:34","modified_gmt":"2023-12-08T09:24:34","slug":"ascensao-e-queda-dos-chicago-boys","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/ascensao-e-queda-dos-chicago-boys\/","title":{"rendered":"Ascens\u00e3o e queda dos Chicago Boys"},"content":{"rendered":"\n

(publicado em O Estado de S\u00e3o Paulo,<\/em> 8 de dezembro de 2023)<\/p>\n\n\n

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\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Entre 1980 e 2019, a economia chilena foi a que mais cresceu na Am\u00e9rica Latina, enquanto a propor\u00e7\u00e3o de pessoas vivendo em situa\u00e7\u00e3o de pobreza baixou de 53 para 6%. Esta hist\u00f3ria de sucesso se explica pelas pol\u00edticas que Sebastian Edwards, em livro recente, chama de \u201cneoliberais\u201d, entendidas n\u00e3o somente como a aposta nos benef\u00edcios da economia de livre mercado, mas tamb\u00e9m pela convic\u00e7\u00e3o de que as regras competitivas devem valer para outras \u00e1reas como as da educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, habita\u00e7\u00e3o e previd\u00eancia social (The Chile Project: the story of the Chicago Boys and the downfall of neoliberalism<\/em>, Princeton, 2023). Estas pol\u00edticas foram introduzidas nos anos da ditadura militar de Augusto Pinochet,  entre 1973 e 1990, e continuadas nos 20 anos seguintes em que o Chile foi governado democraticamente pela \u201cconcertaci\u00f3n\u201d de socialistas e democratas crist\u00e3os.  Al\u00e9m de manter a economia de mercado, estes governos passaram tamb\u00e9m a investir nas \u00e1reas de sa\u00fade p\u00fablica e educa\u00e7\u00e3o, e foi a partir da\u00ed que a economia mais cresceu,  a pobreza mais se reduziu, e a qualidade da educa\u00e7\u00e3o melhorou.<\/p>\n\n\n\n

E no entanto, a partir de 2016 a pol\u00edtica chilena se polarizou cada vez mais, com os governos de esquerda e direita de Michelle Bachelet e Sebastian Pi\u00f1era se alternando.  Em 2019 o pa\u00eds foi sacudido por violentas manifesta\u00e7\u00f5es populares que resultaram em um novo e jovem presidente,  Gabriel Boric, oriundo dos movimentos de protesto.  Com ele foi eleita uma assembl\u00e9ia constituinte que elaborou  uma nova constitui\u00e7\u00e3o que prometia p\u00f4r fim ao neoliberalismo e implantar uma nova sociedade baseada na garantia dos direitos sociais,  economia social de mercado e estado plurinacional, com o reconhecimento da autonomia das popula\u00e7\u00f5es ind\u00edgenas.  O texto, no entanto, foi recha\u00e7ado pela maioria da popula\u00e7\u00e3o em um plebiscito, e agora uma outra constitui\u00e7\u00e3o, muito mais conservadora, est\u00e1 sendo preparada,  com a chance de ser tamb\u00e9m desaprovada em um plebiscito no pr\u00f3ximo dia 17 de dezembro.<\/p>\n\n\n\n

A preocupa\u00e7\u00e3o de Edwards, com este livro, foi entender por que uma hist\u00f3ria inicial de sucesso redundou no aparente consenso de que havia sido um fracasso, e o que se pode esperar para o futuro n\u00e3o somente para o Chile, mas para todos os pa\u00edses da regi\u00e3o que, nos \u00faltimos tempos, t\u00eam alternado entre governos de direita e esquerda, liberais (ou neoliberais) e estatistas, sem que mostrem resultados consistentes. As pol\u00edticas pr\u00f3-mercado dos Chicago Boys tiveram o pecado original de terem sido implantadas \u00e0 sombra de uma ditadura sangrenta, mas a manuten\u00e7\u00e3o de muitas destas pol\u00edticas pelos governos democr\u00e1ticos nos anos posteriores indicava que devia ser poss\u00edvel separar uma coisa da outra.<\/p>\n\n\n\n

Parte do problema foi que, ao lado dos indicadores de sucesso, estas pol\u00edticas tiveram pelo menos dois resultados negativos: a desigualdade, que continuou alta,  e o sistema previdenci\u00e1rio de capitaliza\u00e7\u00e3o, em que as aposentadorias dependem dos rendimentos de investimentos privados de cada um ao longo da vida.  Edwards mostra que os que apoiavam estas pol\u00edticas n\u00e3o acreditavam que a desigualdade seria um problema, desde que a pobreza diminu\u00edsse, e n\u00e3o consideravam os profundos efeitos negativos de uma sociedade econ\u00f4mica e socialmente dividida. E o fracasso do sistema previdenci\u00e1rio, em que as pessoas chegavam \u00e0 aposentadoria sem o m\u00ednimo de condi\u00e7\u00f5es para se manter, colocou a classe m\u00e9dia, que aparentemente se beneficiava do crescimento da economia,  em situa\u00e7\u00e3o de grande inseguran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

S\u00e3o problemas que poderiam, em princ\u00edpio, ser administrados com pol\u00edticas mais adequadas de sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e prote\u00e7\u00e3o social, que os diversos governos democr\u00e1ticos buscaram implantar.\u00a0 Mas Edwards cr\u00ea que o problema era mais profundo, e tinha a ver com as grandes desigualdades sociais e com a arrog\u00e2ncia dos pol\u00edticos e economistas que n\u00e3o atentaram para os problemas e tens\u00f5es que vinham se acumulando. Ele n\u00e3o acredita, como eu tamb\u00e9m n\u00e3o, que economias fortemente estatizadas e apoiadas em movimentos sociais, como tentado por Salvador Allende no passado\u00a0 e por outros governos de esquerda mais recentemente, consigam produzir melhores resultados. Mas n\u00e3o \u00e9 f\u00e1cil chegar a um equil\u00edbrio adequado entre incentivos de mercado e pol\u00edticas sociais, e os economistas n\u00e3o t\u00eam instrumentos para entender e lidar com as desigualdades que ele chama de \u201chorizontais\u201d, de natureza social e cultural, que v\u00e3o muito al\u00e9m das diferen\u00e7as de renda e dividem t\u00e3o profundamente a sociedade \u00a0chilena e de outros pa\u00edses da regi\u00e3o. Em \u00faltima an\u00e1lise, diz ele,\u00a0 os defensores da economia de mercado se acomodaram com seu sucesso e perderam a batalha das ideias, incapazes que foram defender seus resultados e lidar com os temas emergentes da perda de\u00a0 identidade,\u00a0 inseguran\u00e7a e ressentimento que muitas vezes s\u00e3o a outra cara do desenvolvimento capitalista. Edwards n\u00e3o cita, mas seu livro faz lembrar um livro cl\u00e1ssico, A Grande Transforma\u00e7\u00e3o<\/em>, de Karl Polanyi, de 1944, que fala sobre a fratura entre sociedade e economia trazida pelo capitalismo selvagem, \u00e0 qual ele atribui as guerras grandes que destro\u00e7aram a Europa.\u00a0 Vale a pena reler<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

(publicado em O Estado de S\u00e3o Paulo, 8 de dezembro de 2023) Entre 1980 e 2019, a economia chilena foi a que mais cresceu na Am\u00e9rica Latina, enquanto a propor\u00e7\u00e3o de pessoas vivendo em situa\u00e7\u00e3o de pobreza baixou de 53 para 6%. Esta hist\u00f3ria de sucesso se explica pelas pol\u00edticas que Sebastian Edwards, em livro … Continue reading “Ascens\u00e3o e queda dos Chicago Boys”<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24,37,27],"tags":[],"class_list":["post-7363","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-america-latina","category-democraciademocracy","category-politica-publica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7363","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7363"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7363\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7365,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7363\/revisions\/7365"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7363"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7363"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7363"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}