{"id":88,"date":"2006-07-27T19:21:00","date_gmt":"2006-07-27T22:21:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/?p=88"},"modified":"2008-08-03T17:55:07","modified_gmt":"2008-08-03T20:55:07","slug":"guiomar-namo-de-mello-os-candidatos-e-as-prioridades-para-a-educacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.schwartzman.org.br\/sitesimon\/guiomar-namo-de-mello-os-candidatos-e-as-prioridades-para-a-educacao\/","title":{"rendered":"Guiomar Namo de Mello: Os candidatos e as prioridades para a educa\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-style:italic;\">A campanha eleitoral est\u00e1 esquentando, e o tema da educa\u00e7\u00e3o aparece nas pesquisas como o mais importante, na percep\u00e7\u00e3o do p\u00fablico. O que devemos esperar e cobrar dos candidatos, neste terreno? Eis o que prop\u00f5e Guiomar Namo de Mello:<\/span><\/p>\n<p>Para as pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es, \u00e9 importante que os candidatos estabele\u00e7am com clareza quais s\u00e3o suas prioridades na educa\u00e7\u00e3o.  N\u00e3o podemos continuar com listagens que abrigam de tudo um pouco, satisfazendo a todas as correntes ou posi\u00e7\u00f5es, tudo com o mesmo valor. As prioridades podem ser as que s\u00e3o sugeridas abaixo, ou outras. Mas n\u00e3o se pode continuar com um discurso esgar\u00e7ado para agradar a todos. Os p\u00e9s come\u00e7aram a aparecer na ponta do cobertor. At\u00e9 para cada um poder posicionar-se sem falsas esperan\u00e7as. \u00c9 preciso finalmente dizer o que \u00e9 mais importante e por que. A\u00ed v\u00e3o minhas sugest\u00f5es.<\/p>\n<p>\u2022    Que tudo seja passado por um crivo inicial: total prioridade para a escola regular, a boa e velha escola p\u00fablica na qual est\u00e3o matriculados a maioria dos alunos. Dessa forma, tudo que for para refor\u00e7ar, acelerar, enriquecer, a escola regular, ser\u00e1 mais priorit\u00e1rio. O resto \u00e9 o resto.<\/p>\n<p>\u2022    Prioridade absoluta para mais recursos pedag\u00f3gicos, humanos e t\u00e9cnicos para as escolas regulares. Meta e prazo para o pa\u00eds ter todas as crian\u00e7as estudando pelo menos 05 horas rel\u00f3gio por dia. Uma vez que essa jornada escolar estiver consolidada, ent\u00e3o pensar em rede f\u00edsica e recursos humanos para uma jornada de 06 horas. Mais do que isso vira institui\u00e7\u00e3o total e escola \u00e9 escola, n\u00e3o \u00e9 internato, quartel, ou convento.<\/p>\n<p>\u2022    Estabelecer metas e prazos para alcan\u00e7ar n\u00edveis de aprendizagem por ciclos, s\u00e9ries, segmentos, o que seja, mas que seja pactuado com os atores principais e que sejam feitas campanhas todos os dias, todos os meses dos anos, falando dessas metas, da necessidade de todos se esfor\u00e7arem para alcan\u00e7\u00e1-las: pais, vendo se a escola est\u00e1 no rumo das metas; imprensa com crit\u00e9rio para olhar o que existe, o que falta, o que est\u00e1 certo ou errado; formadores de opini\u00e3o e decisores, antenados para as metas. Essa campanha teria que veicular conte\u00fados deste teor:<\/p>\n<p>\u2022    Nenhum aluno de escola p\u00fablica do pa\u00eds vai deixar de aprender o equivalente a um ano de escolaridade. Na primeira s\u00e9rie, na segunda s\u00e9rie e assim por diante, esse ano de escolaridade ter\u00e1 de produzir os seguintes avan\u00e7os&#8230;<\/p>\n<p>\u2022    Junto, uma campanha que de tanto repetir, persuada e ensine a olhar o que a escola tem que fazer, mostrando que s\u00f3 a escola pode fazer isso. Nenhuma outra institui\u00e7\u00e3o. Comprometer os m\u00eddia com a divulga\u00e7\u00e3o disso. Fazer merchandising disso nas novelas, nos programas de audit\u00f3rio, no Faust\u00e3o, nos programas da Igreja Universal, onde houver audi\u00eancia. Repetir tanto que o povo vai aprender. N\u00e3o h\u00e1 nenhuma raz\u00e3o para que a escola seja um mist\u00e9rio para as pessoas do povo.<\/p>\n<p>\u2022    Com esse crit\u00e9rio, deixam de ser priorit\u00e1rios, embora valiosos, os demais adere\u00e7os que v\u00eam sendo colocados na escola regular: a\u00e7\u00f5es assistenciais, p\u00f3s escola, escola de tempo integral, etc. etc.  As fun\u00e7\u00f5es assistenciais t\u00eam que ser retiradas das escolas. Nada h\u00e1 a dizer para justificar isso. E se n\u00e3o for poss\u00edvel fazer uma coisa t\u00e3o simples quanto essa, me pergunto se vale a pena ser governo&#8230;<\/p>\n<p>\u2022    As iniciativas de CIEPS (Brizola), CIACS (Collor), CAICS (Collor), PROFICS (Pinotti), CEUS (Marta), e P\u00d3S ESCOLA (Pinotti), n\u00e3o seriam priorit\u00e1rias. Est\u00e1 na hora de tomar um partido claro, n\u00edtido, sereno e direto sobre isso. A grande maioria das nossas crian\u00e7as tem casa, pai e m\u00e3e. As que se encontram em situa\u00e7\u00e3o de risco, vivendo na rua, t\u00eam que receber um atendimento espec\u00edfico e customizado para essa situa\u00e7\u00e3o. Como pol\u00edtica p\u00fablica, a educa\u00e7\u00e3o escolar n\u00e3o precisa ser integral, nem no tempo di\u00e1rio de perman\u00eancia nem na abrang\u00eancia de toda a vida da crian\u00e7a. Sem essa clareza nossos dirigentes e gestores continuar\u00e3o achando que \u00e9 leg\u00edtimo adotar medidas e programas assistencialistas e pirot\u00e9cnicos, comprometendo os poucos nichos de pol\u00edtica educacional s\u00e9ria que existem.<\/p>\n<p>\u2022    \u00c9 preciso se posicionar contra todo e qualquer encurtamento da escola regular: \u00e9 uma vergonha ainda existam escolas que funcionando em tr\u00eas turnos diurnos, o que d\u00e1 menos de 03 horas rel\u00f3gio de efetivo trabalho di\u00e1rio! Quem n\u00e3o se indignar com uma coisa dessas n\u00e3o merece ser governo.<\/p>\n<p>\u2022    O funcionamento b\u00e1sico de todas escolas regulares sob padr\u00f5es de qualidade aceit\u00e1veis \u00e9 uma prioridade que n\u00e3o pode ser deixada subentendida. Esse padr\u00e3o deve ser explicitado, e pelo que diz a pedagogia do bom senso seria:  pelo menos 05 horas de 60 minutos  de jornada di\u00e1ria; jornada do professor com pelo menos 20% para trabalho de planejamento e capacita\u00e7\u00e3o; m\u00f3dulos de materiais b\u00e1sicos a serem definidos (livros, materiais did\u00e1ticos, publica\u00e7\u00f5es) e um compromisso de que esses materiais chegar\u00e3o a todas as classes de todas as escolas e a todos os seus alunos; m\u00f3dulo b\u00e1sico de materiais de aprendizagem e desenvolvimento profissional para os professores \u2013 porque  no curto prazo eles ter\u00e3o que aprender na escola onde est\u00e3o para ensinar \u2013 com garantia de que chegar\u00e1 a todos os professores individualmente, n\u00e3o por escola para serem fotocopiados; instala\u00e7\u00f5es f\u00edsicas adequadas para a jornada de alunos e professores com o curr\u00edculo b\u00e1sico do ensino fundamental e m\u00e9dio.  Esse pacote b\u00e1sico deve ser pactuado com os diferentes atores, gestores, parceiros.<\/p>\n<p>\u2022    Ensino fundamental de nove anos: N\u00e3o temos o direito de jogar fuma\u00e7a na realidade: o ensino fundamental com 05 horas di\u00e1rias, 200 dias letivos, durante 08 (oito) anos, d\u00e1 um total de 8.000 horas de escolaridade. Se forem 09 (nove) anos, mantidas as 04 horas atuais (um n\u00famero otimista porque muitas escolas funcionam com menos de 04 horas rel\u00f3gio por dia), 200 dias letivos,  d\u00e1 um total de 7.200 horas de escolaridade. Portanto, se \u00e9 para aumentar o tempo de perman\u00eancia na escola, melhor seria ampliar a jornada di\u00e1ria do que acrescentar uma coorte ao ensino fundamental. Basta fazer a conta.  Considerando no entanto que tornou-se politicamente incorreto ser contra os nove anos de escolaridade (a prop\u00f3sito eu votei contra no Conselho Nacional de Educa\u00e7\u00e3o), pelo menos os sistemas municipais e estaduais deveriam ter autonomia para decidir como querem organizar esses nove anos. J\u00e1 h\u00e1 muito munic\u00edpios no Sul e Sudeste nos quais o \u00faltimo ano da pr\u00e9-escola est\u00e1 universalizado, isto \u00e9, todas as crian\u00e7as j\u00e1 est\u00e3o na pr\u00e9-escola aos 06 anos completos. Porque raios eu teria que tir\u00e1-las com cinco anos da pr\u00e9-escola para come\u00e7ar o fundamental com 06 anos se ela j\u00e1 est\u00e1 na escola? O fato de ela estar no \u00faltimo ano da pr\u00e9-escola ou no primeiro ano do ensino fundamental vai mud\u00e1-la? Vai mudar suas necessidades? E se todos os alunos j\u00e1 tem pelo menos nove ou at\u00e9 mais anos de escolaridade porque a pr\u00e9-escola se universalizou, porque ent\u00e3o n\u00e3o estender para o primeiro ano do ensino m\u00e9dio o ano a mais?<\/p>\n<p>A melhor maneira de desmistificar a proposta de ensino fundamental de nove anos \u00e9 o compromisso para valer  quanto \u00e0 elimina\u00e7\u00e3o do fracasso escolar no ensino fundamental, porque \u00e9 urgente ser honesto e reconhecer que o Brasil h\u00e1 d\u00e9cadas e d\u00e9cadas tem um ensino fundamental de 09, 10, 11, 12 anos. Por causa da repet\u00eancia, cada concluinte do fundamental j\u00e1 representou at\u00e9 12 anos de escolaridade. A m\u00e9dia atual, alcan\u00e7ada a custa de um enorme esfor\u00e7o para acelerar as crian\u00e7as e regularizar o fluxo, \u00e9 de 9.7 anos. At\u00e9 pouco tempo s\u00f3 os ricos no Brasil faziam o fundamental em 08 anos. E uma fra\u00e7\u00e3o reduzida dos pobres excepcionais. Todos os demais j\u00e1 faziam e j\u00e1 fazem o fundamental em no m\u00ednimo 09 anos.  Diz o discurso mistificador que s\u00e3o as crian\u00e7as mais pobres que precisam entrar antes na primeira s\u00e9rie, aos 06 anos. Que s\u00e3o elas as que mais ganham com 09 anos de escolaridade! Ora bolas, n\u00e3o s\u00e3o exatamente elas as que mais repetem? Portanto n\u00e3o s\u00e3o elas que j\u00e1 fazem o fundamental em bem mais de 8 anos? \u00c9 uma l\u00f3gica infernal essa!<\/p>\n<p>A verdade \u00e9 que se n\u00e3o tivesse repet\u00eancia o pa\u00eds j\u00e1 poderia ter universalizado n\u00e3o s\u00f3 o fundamental como o m\u00e9dio e a educa\u00e7\u00e3o infantil. Basta imaginar, em 100 anos de S\u00e9culo XX, quanto o Brasil gastou com repet\u00eancia!!! Dava para ter o melhor sistema de educa\u00e7\u00e3o do mundo, gastando o dobro do custo aluno que se gasta hoje. N\u00e3o acham que est\u00e1 na hora de fazer essa conta?  Quanto foi que o S\u00e9culo XX cobrou aos brasileiros pela repet\u00eancia? E isso s\u00f3 em recursos financeiros, sem falar da auto estima, porque, como diz o comercial do Credicard, essa n\u00e3o tem pre\u00e7o. O discurso portanto tem que ser \u2013 uma vez assumida a inevitabilidade do ensino fundamental de nove anos \u2013 um compromisso com o pa\u00eds, os pais, a opini\u00e3o p\u00fablica, os contribuintes, os tomadores de decis\u00e3o, os formadores de opini\u00e3o, que vamos diminuir o ensino fundamental para 09 anos. Vamos diminuir porque a partir de agora, a dura\u00e7\u00e3o ser\u00e1 s\u00f3 de 09 anos e apenas 09, nunca mais do que 09 anos. Ser\u00e1 um compromisso do tipo: daqui em diante nenhuma crian\u00e7a vai ser deixada para tr\u00e1s, obrigada a fazer a escola obrigat\u00f3ria em 10, 11 ou 12 anos. daqui em diante 09 anos ser\u00e1 o limite. Nunca mais vamos fazer uma crian\u00e7a voltar para tr\u00e1s e fazer a mesma coisa outro ano, mais outro e mais outro. Daqui em diante nunca mais um aluno vai repetir em geografia num ano, voltar a fazer todas as disciplinas no ano seguinte e, ao final, repetir novamente s\u00f3 que em&#8230; matem\u00e1tica.<\/p>\n<p>\u2022    Prioridade deve ser dada a todo e qualquer esfor\u00e7o para enriquecer, refor\u00e7ar, acelerar, recuperar a escola regular. Deixar dessa mentirinha de abrir escola para a comunidade aos fins de semana. Desde os anos 80 muitas prefeituras de come\u00e7aram a fazer isso. Nunca melhorou um s\u00f3 vint\u00e9m a aprendizagem dos alunos. O melhor uso das escolas nos finais de semana seria para fazer o que n\u00e3o d\u00e1 para fazer nos dias \u00fateis, por falta de espa\u00e7o\/tempo, gente, vontade, um tudo. E o que \u00e9 que n\u00e3o d\u00e1 tempo de fazer durante a semana? Ensinar e aprender mais matem\u00e1tica, mais portugu\u00eas, ci\u00eancias, hist\u00f3ria e geografia. Portanto priorit\u00e1rios neste caso seriam todos os programas de refor\u00e7o, acelera\u00e7\u00e3o e melhoria da aprendizagem. E lembrem, se tivermos metas definidas de aprendizagem n\u00e3o \u00e9 dif\u00edcil saber o que est\u00e1 faltando ou onde as coisas est\u00e3o dif\u00edceis numa escola ou mesmo para um aluno!. Para isso valeria a pena gastar contratando professores tempor\u00e1rios, ou agregando horas na jornada dos atuais, que ganhariam mais para continuar ensinando nos fins de semana. Isso tudo num programa organizado e supervisionado pelos professores regulares e pela dire\u00e7\u00e3o da escola.<\/p>\n<p>\u2022    Escola 24 horas, seria o ideal! A\u00ed daria para inventar coisas do tipo: usar estagi\u00e1rios que fazem licenciaturas \u00e0 noite e lutam para conseguir fazer est\u00e1gio. Eles poderiam ser os professores residentes de fim de semana, continuando o trabalho feito com o professor dos dias da semana. Seria um programa para todas as crian\u00e7as volunt\u00e1rio. Aposto que a aceita\u00e7\u00e3o pelos pais seria grande. E muitas vezes n\u00e3o tem dinheiro para levar os filhos ao cinema, ao teatro, nem mesmo ao zool\u00f3gico. Quanto mais passear no shopping. E n\u00e3o me digam que seria chato. S\u00f3 se o trabalho for mal feito. Se for didaticamente bem feito pode perfeitamente seduzir as crian\u00e7as de periferia.<\/p>\n<p>Da mesma forma no ensino m\u00e9dio deveria ser prioridade aproveitar todo o tempo dispon\u00edvel para refor\u00e7ar a aprendizagem dos conte\u00fados curriculares. Sobretudo porque a maioria do ensino m\u00e9dio p\u00fablico \u00e9 noturno. Aqui tamb\u00e9m alunos de curso de licenciatura de f\u00edsica, biologia, hist\u00f3ria, etc., poderiam ter um grande projeto de est\u00e1gio e inicia\u00e7\u00e3o. Uma resid\u00eancia escolar de fim de semana, uma escola 24 horas&#8230;<\/p>\n<p>No caso do ensino m\u00e9dio esses hor\u00e1rios de fins de semana poderiam tamb\u00e9m ser ocupados com programas de prepara\u00e7\u00e3o profissional de variada dura\u00e7\u00e3o. Desde cursos de n\u00edvel t\u00e9cnico, que se iniciariam concomitantemente e seriam conclu\u00eddos ao final do ensino m\u00e9dio ou mesmo ap\u00f3s, at\u00e9 cursos de curta dura\u00e7\u00e3o para atender \u00e0s estrat\u00e9gias de sobreviv\u00eancia desses jovens no curto prazo. Eles precisam trabalhar para continuar estudando. Como ali\u00e1s j\u00e1 fizemos v\u00e1rios da gera\u00e7\u00e3o que hoje tem 50, 60 anos&#8230; Conv\u00eanios com escolas t\u00e9cnicas p\u00fablicas ou privadas da regi\u00e3o poderiam reverter em real benef\u00edcio para esses alunos pobres, na verdade trabalhadores que estudam \u00e0 noite.<\/p>\n<p>\u2022    Quanto aos professores da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica: Grande prioridade teria dar bolsas de estudos, cr\u00e9ditos ou quaisquer outros subs\u00eddios (as prefeituras poderiam completar at\u00e9 mesmo com uma bolsa de manuten\u00e7\u00e3o ou um sal\u00e1rio de residente) para os jovens que quiserem fazer curso de forma\u00e7\u00e3o de professores. Mas as institui\u00e7\u00f5es teriam que passar por uma avalia\u00e7\u00e3o para se qualificarem como institui\u00e7\u00f5es que podem receber bolsistas financiados pelo dinheiro p\u00fablico (n\u00e3o a avalia\u00e7\u00e3o pedante e cartorial da comiss\u00e3o de especialistas do MEC, outra, de um conselho especial s\u00f3 para cuidar nacionalmente da pol\u00edtica de forma\u00e7\u00e3o docente, junto com estados e munic\u00edpios)<\/p>\n<p>\u2022    A qualidade da forma\u00e7\u00e3o dos professores para escolas regulares de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, \u00e9 outra prioridade. N\u00e3o adianta dizer que vai formar os professores em n\u00edvel superior. A qualidade n\u00e3o acontece por milagre s\u00f3 porque \u00e9 ensino superior. Do jeito que s\u00e3o os cursos de forma\u00e7\u00e3o atual, n\u00e3o tenho medo de afirmar que os velhos cursos normais, de n\u00edvel m\u00e9dio por\u00e9m decentes, eram melhores. Ter n\u00edvel superior n\u00e3o garante qualidade, chega de cartorialismo e mistifica\u00e7\u00e3o. Tem que afirmar que o professor ser\u00e1 formado em curso superior qualificado e que o governo vai tomar as provid\u00eancias necess\u00e1rias para garantir isso. Por exemplo, s\u00f3 vai conceder bolsa ou cr\u00e9dito para alunos, se o destino forem institui\u00e7\u00f5es com selo de qualidade do MEC, do Conselho ou de qualquer outra inst\u00e2ncia que ser\u00e1 criada para isso. Sem comiss\u00e3o de especialistas da SESU por favor que na \u00e1rea de forma\u00e7\u00e3o de professores, elas s\u00e3o um desastre!!!!<\/p>\n<p>\u2022    Isso leva \u00e0 proposta de que o governo federal, em colabora\u00e7\u00e3o com os governos estaduais e quem sabe at\u00e9 municipais, crie sistemas de certifica\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias docentes para professores ingressantes e, periodicamente, para re-certifica\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia dos professores em exerc\u00edcio.<\/p>\n<p>\u2022    Carreira dos professores da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. Nos anos 80, come\u00e7amos a falar que a carreira de professor era um impeditivo para o ensino de qualidade. J\u00e1 se v\u00e3o portanto quase 30 anos. Estamos todos 30 anos mais velhos, de cabelos brancos. E continuamos dizendo que a carreira de professor \u00e9 impeditivo para v\u00e1rias medidas que teriam de ser adotadas para melhorar o ensino. J\u00e1 deu para aprender que sem quebrar estes ovos n\u00e3o tem omelete:<\/p>\n<p>\u2022    Aposentaria aos 25 anos: precisa acabar, ser no m\u00ednimo igual \u00e0 do trabalhador comum. A id\u00e9ia de duas carreiras, uma na qual ingressariam os novos e outra para aposentados e em servi\u00e7o, \u00e9 tamb\u00e9m uma id\u00e9ia dos anos 80. Se tiv\u00e9ssemos feito isso naquele momento j\u00e1 ter\u00edamos todos os professores na carreira nova. Daqui h\u00e1 30 anos estaremos ainda falando a mesma coisa?<\/p>\n<p>\u2022    Poder ter sal\u00e1rios diferenciados para disciplinas nas quais faltam professor; para professores que s\u00e3o mais esfor\u00e7ados e comprometidos e cujos alunos aprendem melhor, ou mais depressa.<\/p>\n<p>\u2022    Desarmar o falso discurso que n\u00famero de alunos por turma afeta, a qualidade. S\u00f3 se for um n\u00famero absurdo de 50, 60 alunos. Caso contr\u00e1rio n\u00e3o h\u00e1 nenhuma evid\u00eancia de que 20 alunos aprendem mais do que 30.<\/p>\n<p>\u2022    Criar incentivos ou pr\u00eamios para esses professores esfor\u00e7ados e comprometidos. Fazer campanha mostrando que \u00e9 poss\u00edvel ensinar a crian\u00e7a brasileira, sobretudo a mais pobre.<\/p>\n<p>\u2022    Instituir compensa\u00e7\u00f5es e pr\u00eamios para sistemas (municipais ou estaduais) que experimente inovar em mat\u00e9ria de carreira de professor e seus impactos sobre a organiza\u00e7\u00e3o do trabalho na escola. Por exemplo: porque todos os professores t\u00eam que ser iguais e ganhar igual? Uma parte dos alunos de qualquer escola aprende com mais facilidade do que outros. Tem alunos que aprendem apesar da escola. Esses \u201ceasy students\u201d poderiam ser atribu\u00eddos a auxiliares, supervisionados por professores \u201cseniors\u201d. As classes mais dif\u00edceis deveriam ficar com os professores mais qualificados, da mesma forma que os pacientes mais graves s\u00e3o acompanhados mais de perto pelos m\u00e9dicos mais experientes. Um hospital funciona com uma enfermeira especializada para um n\u00famero de auxiliares t\u00e9cnicos, atendentes, etc. Ser\u00e1 que d\u00e1 pra pensar em algo parecido na escola? Alguma perspectiva nova, por favor.<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A campanha eleitoral est\u00e1 esquentando, e o tema da educa\u00e7\u00e3o aparece nas pesquisas como o mais importante, na percep\u00e7\u00e3o do p\u00fablico. O que devemos esperar e cobrar dos candidatos, neste terreno? 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